(一)巴勒斯坦和以色列的历史
巴勒斯坦和以色列的历史
公元前20世纪前后，闪米特族的迦南人定居在巴勒斯坦的沿海和平原。公元前13世纪腓力斯人在沿海建立国家。公元前13世纪末希伯来各部落迁入定居。公元前11世纪犹太人建立希伯来王国，后亚述、巴比伦、波斯等外族都曾占领巴勒斯坦。公元前1世纪罗马帝国侵入，绝大部分犹太人流往世界各地。公元7世纪成为阿拉伯帝国的一部分。阿拉伯人不断移入，并和当地土著居民同化，逐步形成了现代巴勒斯坦阿拉伯人。
由上述材料可知，巴勒斯坦地区也曾是犹太人的故乡，而且文本关于他们的传说为人所熟知。就以《圣经》为例，这本基督教经典所记载的就完全是犹太人祖先的故事。虽然大多数历史学家们都认为不能从《圣经》中汲取太多的信息--这不是因为当中的记载不真实，而是因为难以证实它的真实性；再者，《圣经》只是一种信仰的产物--不过，由于大部分内容都被现今的犹太人所接受，所以我们有必要仔细地了解故事的轮廓，因为今天的冲突以及耶路撒冷问题与宗教原因息息相关：
故事开始于上帝告诉亚伯拉罕离开自己的故乡美索不达米亚，远赴迦南，即现在的巴勒斯坦地区，开始新的生活。就这样，亚伯拉罕被认为是犹太人的始祖，就像中国人认为黄帝是中华民族的始祖一样。于是亚伯拉罕带领他的妻子和儿子们来到迦南，这大概就是犹太人认为自己曾是巴勒斯坦地区的主人的证据。他的儿子艾萨克（Isaac）和孙子雅各布（Jacob）都被认为是犹太人的祖先。雅各布有十二个儿子，不知什么原因其中的十个非常憎恨他们的兄弟约瑟夫，并把他卖到埃及当奴隶。不过约瑟夫有一个解梦的本领，深得埃及国王的喜爱，于是他被封作宰相。后来雅各布和他的儿子们来到埃及投靠约瑟夫，并大量繁殖他们的后代，这些后代就第一次被称作以色列人（Israel，意思是上帝为其斗争或者是与上帝作斗争？）。埃及国王看到繁盛的犹太人，视他们为威胁，为了除掉这个隐患，他找借口把这些以色列人贬为奴隶。痛苦的服役生活使可怜的犹太人反抗了，于是就上演了摩西领受十诫，带领以色列人返回故乡的故事。后事冗繁不再详叙。大约在公元前13世纪BC，以色列人建立了第一个统一的王国—以色列王国，而他们有两位出色的国王，大卫和他的儿子所罗门，在位期间，发展贸易，以武力维持其统治，使以色列发展到鼎盛。更为重要的是，这个时候王国定都耶路撒冷，被确立为犹太民族的神圣之地，这样就为巴以冲突的症结难解奠定了根源。
由此看来，犹太人的历史，至少是他们认为的事实，显示出他们的民族特质，在他们的潜意识中，犹太民族是一个多灾多难的民族但更是一个克服灾难的民族，他们有勇气，也有力量与种种上帝的考验作斗争。但是他们近代的惨痛遭遇似乎比《圣经》记载的大灾难还更加悲惨，难道是他们的另一个考验？可以肯定的是，那惨绝人寰的经历永远刻在犹太人历经漂泊、破碎流血的心中：
就在以色列王国被灭亡以后，希腊罗马王国也曾占领过这片土地，犹太人就在这个时期流放都世界各地，他们失去了自己的家乡，被迫逃到东欧和西欧的一些国家如德国、奥地利和波兰，但人身利益却被大大的限制。也许是因为他们是一个聪明的民族，在政治、医学、艺术各领域成就斐然，于是就遭到别的民族的嫉妒。沙俄时代和二战期间的大屠杀成为了犹太人最惨痛的记忆，也许是因此犹太人的愤怒一发不可收拾。
1920年英国以约旦河为界把巴勒斯坦分为东西两部份，东部称外约旦（即今约旦王国），西部仍称巴勒斯坦（即今以色列、约旦河西岸和加沙地带）为英国委任统治地。19世纪末在“犹太复国运动”者策动下，大批犹太人移入巴勒斯坦，与当地阿拉伯人不断发生流血冲突。第二次世界大战后，在英、美两国的支持下，1947年联合国大会通过决议，规定巴勒斯坦在1948年结束英国的委任统治后建立犹太国（约1．.52万平方公里），和阿拉伯国（约1．.15万平方公里），耶路撒冷（176平方公里）国际化。1948年5月以色列建国后推行扩张主义政策，于1948年、1956年、1967年、1973年四次对阿拉伯国家发动大规模的战争。100多万巴勒斯坦阿拉伯人被赶出世代居住的家园，沦为难民。1964年5月在耶路撒冷市召开的巴勒斯坦第一次全国委员会会议决定成立巴勒斯坦解放组织。1969年阿拉法特担任巴解组织执委会主席。1978年9月，埃及、以色列和美国签署了戴维营协议，被占领土的巴勒斯坦人获得了有限的自治权，巴解组织则拒不接受自治。1988年11月15日在阿尔及尔举行的巴勒斯坦全国委员会第19次特别会议通过《独立宣言》，宣布在巴勒斯坦土地上建立首都为耶路撒冷的巴勒斯坦国。宣言明确巴勒斯坦接受1947年11月29日联大通过的第181号决议（分治决议）。巴勒斯坦的边界问题留待以后通过谈判解决。1988年12月，阿拉法特承认以色列的生存权，谴责恐怖主义。1993年9月13日，在挪威主持的秘密谈判之后，以色列和巴解组织签署了和平协定，提出了巴勒斯坦自治计划。1994年5月4日，巴解组织和以色列在开罗签署了具有历史意义的关于在加沙和杰里科实行有限自治的协议，5月12日，巴勒斯坦民族权力机构成立。同年7月12日，阿拉法特结束了27年的流亡生活返回加沙。
(二)巴以冲突之源—圣殿山
巴以冲突之源—圣殿山
犹太教古经典这样记载：“世界可以比做人的眼睛，眼白是围填世界的海洋；眼珠是住人的大地；瞳孔就是耶路撒冷；瞳孔中的人脸就是圣殿。”因此而得名的耶路撒冷圣殿山，历经沧桑，已成为伊斯兰教第三大圣地。巴以半个多世纪的流血冲突，最大的症结就在于圣城耶路撒冷的地位；而耶城争夺的根源和焦点，则集中在圣殿山的归属。三年前（2000）就是因为当时的利库德领导人沙龙闯入这里，引燃了延续至今的巴以冲突。
虽然名为圣殿山，但踏步其中，已找不到任何山头的影子，极目之处，只见一片矩形石建筑群和蓊郁的树木。事实上，圣殿山还是古犹太人流传下来的称呼。犹太教古经典就曾记载，上帝为考验犹太始祖亚伯拉罕，让他在圣殿山一巨石上献祭独子以撒。在基督教传说中，这块石头也被视为上帝用泥土捏成人类始祖亚当的地方。
公元前10世纪，雄才大略的犹太国王所罗门在这里建了第一圣殿，存放约柜、挪亚方舟等圣物。圣殿后被毁，有重建，但最终于公元2世纪被彻底毁灭，犹太人也被驱逐出故土，浪迹天涯。
圣殿山的巴勒斯坦人，称此地为“圣地”。因为在这个当年的犹太圣殿遗址上矗立着有千百年历史的阿克萨清真寺和金顶清真寺。而耶路撒冷也成为伊斯兰教继麦加和麦地那后的第三大胜地。原来的犹太圣殿遗迹也就几乎荡然无存了。
踏步圣殿山，几乎每一个砖瓦都有一个故事、一段历史，或神妙，或凄婉。对于犹太人和穆斯林来说，圣殿山已沉入他们的心灵。但这种圣迹的重叠，也随即转化为宗教的纷争和历史的积怨，由此使这块方圆不足0.135平方公里的的地方，承载着太多的仇杀与血泪；在某种程度上，主导着巴以人民的对立情绪，直至2000年激化为流血冲突。
在圣殿山，巴以双方也不时爆发激烈的枪战，对于每一方而言，对会不屑和不满于对方的到来，因为这是他们自己的圣地。这是一个敏感的话题，对于这座占据着民族心理中心地位的圣殿山，犹太人和巴勒斯坦人都不愿意拱手相让。在阿克萨清真寺西面即是西墙。从外观上看，这堵墙与巴勒斯坦其他墙别无二致。但由于历史原因，它成了犹太人心中最神圣的地方，是古国不灭，民族长存的象征，犹太人常聚集在此哭泣，因此有称为“哭墙”。许多犹太人就对当年巴勒斯坦人阻止他们到“哭墙”祈祷耿耿于怀。这种情况直到1967年“六日战争”方结束。结果是犹太人以武力攻占了整个东耶路撒冷。第二天，拉比（犹太教的宗教导师）和将领们赶往西墙，抚墙放声痛哭。
许多犹太人因此坚持，以色列决不能放弃圣殿山。2000年9月，“鹰派”代表人物沙龙穿过西墙右上方的一个小门，进入阿克萨清真寺，以此宣示犹太人与圣殿山的宗教关系。此举激怒了巴勒斯坦人，成为一直延续至今的巴以冲突的直接起源。圣殿山从此更加喧闹。时常犹太人在西墙边祈祷，巴勒斯坦人则借助地理之便向下投掷石块，然后是以军警的介入，向巴勒斯坦人开枪甚至闯入清真寺抓人。
(三)总结
总结
可见，巴以冲突的直接起源在于犹太人的复国运动，建国后又屡次把巴勒斯坦人赶出故土，就像当年别人对他们所做的一样，而且越演越烈，终于酿成了民族矛盾。而更为深刻的原因是，两个民族都曾是这块土地的主人，两个民族都视同一个城市为宗教胜地，从而冲突就有了更为坚实的感情和宗教力量，而解决也变得更加困难。犹太人的建国和驱逐可以看作为几千年来来怨恨的释放，虽然可以理解，但他们表现出来的过分强硬和蛮横却为本来可以更好解决的问题留下了祸根。
(一)关键人物与组织
关键人物与组织
1. 阿拉法特
巴勒斯坦国总统，巴勒斯坦解放组织执行委员会主席，革命武装 力量总指挥。生于耶路撤冷一逊尼派穆斯林家庭。1948年参加第一次 中东战争。1950年就读于开罗大学工学院，积极从事学生运动。毕业 后入埃及军事学院学习，后在埃及陆军任尉官。1956年参加第二次中 东战争，成为爆破专家。1958年赴科威特任公共工程部门工程师，并 秘密筹建“法塔赫”，即巴勒斯坦民族解放运动。1959年“法塔赫” 正式成立。1964年组建“法塔赫”武装组织“暴风”突击队。 从 1965年 1月起，他领导游击队在巴勒斯坦北部首次发动对以 色列的武装斗争。1969年 2月出任巴勒斯坦解放组织执行委员会主席， 次年任该组织中央委员会主席。1974年起，任巴勒斯坦革命武装力量 总指挥。同年 11月，率巴解组织代表团出席第 29届联合国大会，参 加关于巴勒斯坦问题的讨论。1980年，在“法塔赫”第 4次代表大会 上重新当选为“法塔赫”中央委员会主席兼“暴风”突击队总司令。 1988年11月15日，阿拉法特在阿尔及利亚的阿尔及尔宣告：巴勒 斯坦国正式成立。他被选为国家总统。同年 12月，他又宣布接受联 合国 242号和 338号决议，承认以色列有在和平与安全环境中生存的 权利。1991年 10月，巴勒斯坦国派出代表，参加马德里中东和会。 1993年 9月，宣布承认以色列，并与以签署关于巴勒斯坦在加沙和杰 里科先行自治的原则宣言，推动了中东的和平进程。1994年 7月返回 巴勒斯坦自治区，成为巴勒斯坦民族权力机构(自治政府)主席。
2. 拉宾
以色列国总理、国防部长。出生在英国人统治下的巴勒斯坦耶路 撤冷。父母都是从俄国移民过来的，是狂热的犹太复国主义者。他青 年时代立志农业救国，在特拉维夫一所农业中学毕业后，到美国伯克 利加利福尼亚大学留学，主攻灌溉工程。第二次世界大战爆发后，放 弃原来的理想，投笔从戎，加入反对轴心国的军事组织。战后，他帮 助释放巴勒斯坦的非法犹太移民，于 1946年被英国人软禁了6个月。 长期的戎马生涯锻炼了他的军事才能。1964年，他被任命为以色 列国防军参谋长。1967年，他亲自指挥“六·五战争”，打败了约旦、 埃及和叙利亚联军，使约旦河西岸、加沙地带、埃及西奈半岛和叙利 亚戈兰高地等，置于以色列的统治之下。但是他辉煌的“战绩”并没 有带来和平，却遭到国际社会的一致谴责，联合国通过第 242号决议， 要求以色列撤出被占领的阿拉伯国家的领土。 1968年，从军26年的拉宾退役从政。起初担任驻美国大使。1974 ～1977年，出任唯一土生土长的以色列总理。他的这一届政府因其妻 子持有一个非法银行帐户的丑闻而垮台，但他在工党内仍有相当大的 力量。1984年以色列成立联合政府，他担任国防部长。作为军事领导 人的拉宾，此时已从历史的现实中认识到，和平是历史的潮流，只有 顺应历史潮流，以色列才能生存和发展。1992年，70岁的拉宾东山再 起，在大选中击败右翼利库德集团领导人沙米尔，再度出任总理。冷 战的结束给中东和平带来了希望，拉宾出任总理不久，就向阿拉伯国 家发起和平攻势，表示首先接受巴勒斯坦人提出的“以土地换和平” 的原则和联合国第242、338号决议。1993年11月，以色列和巴勒 斯坦在美国白宫签署了第一个和平协议一一加沙一杰里科自治原则宣 言，拉宾与巴勒斯坦领袖阿拉法特终于得以握手言和。1994年10月， 以色列与约旦签署了和平条约，结束了两国长达 46年的战争状态。 1995年 9月，以、巴又共同签署了关于扩大巴勒斯坦自治范围 的“塔巴协议”。根据协议，巴勒斯坦民族权力机构的范围将扩大到 约旦河西岸 27％的地域，从而出现了一个巴勒斯坦 以、巴和以、约和平条约的签订，给中东地区带来了和平曙光， 因而受到国际社会的称赞，拉宾因此和阿拉法特一起获得了诺贝尔和平奖。但是以色列极右势力反对与巴勒斯坦实现和平，骂拉宾是“叛 徒”、“卖国贼”。1995年11月，在特拉维夫国王广场举行的10 万人的和平集会上，拉宾被一名犹太极端分子刺杀身亡，时年75岁。 拉宾的死虽然会给中东和平带来一些影响，然而世界走向和平的历史 潮流是不可逆转的，由拉宾等人开创的中东和平道路是无法阻挡的。
3. 沙龙
沙龙，阿里埃勒 (ariel sharon, 1928- )以色列利库德集团领导人。前外交部长。议会议员。
1928年生于特拉维夫附近沙龙地区的马拉勒村。曾在英国坎特伯雷参谋学院、耶路撒冷希伯来大学和特拉维夫大学学习。自幼参加巴勒斯坦犹太防卫组织“哈加纳”的活动。1945－1950年历任教官、警察局教导员，“亚历山大旅”侦察连长、“戈兰旅”侦察队长。1950－1952年任中部和北部军区情报官。1953年负责组建和指挥专门越境对巴勒斯坦游击队和阿拉伯国家进行“报复”行动的101部队（翌年，以色列伞兵编入这支部队）。1956年任伞兵旅旅长，同年10月参加英、法、以侵略埃及的战争。1958－1966年先后任步兵学校校长、装甲旅旅长、北部军区参谋长和总参谋部军训部长等职。1967年晋升为少将。1967年“六·五”战争时，指挥一个师在西奈作战，战后重任军训部长。1969年12月任南部军区司令。1973年7月辞去军职，竞选议员，同年9月参与组织右翼联合阵线—利库德集团。1973年10月战争爆发后，任装甲师师长，率部突过苏伊士运河，战后退伍。1974年12月应召入预备役，任“紧急部队”高级指挥官。1975年6月任总理安全事务顾问。1976年4月自称与政府在防务政策上有分歧，辞去顾问职务。1974年、1977年当选为议员。1977年6月利库德集团执政后，任农业部长，兼任定居点委员会主席。1981年8月任国防部长。1982年6月策划和指挥了侵略黎巴嫩的战争。1983年3月因贝鲁特难民营大屠杀事件被揭露，被迫辞去国防部长一职，任不管部长。1984年9月任工商部长。1990年6月－1992年7月任住房部长。1996年7月被任命为国家基础设施部长，1997年7月后续任国家基础设施部长 (minister of national infrastructure)，任期至1998年底。
1998年10月－1999年7月任以色列外交部长。
1999年9月正式当选利库德集团领导人。
沙龙是利库德集团中著名的右翼强硬派，反对以巴和谈，主张在被占领土上修建更多的犹太人定居点。
2000年9月28日他访问了东耶路撒冷的伊斯兰第三大圣地圣殿山从而引发了一场巴勒斯坦和以色列之间的暴力冲突。
2001年2月以利库德集团领导人身份参加了以色列总理竞选并获胜，当选以色列总理。
1998年7月应邀访问中国。
4. 哈马斯等恐怖极端组织
伊斯兰抵抗运动是在巴勒斯坦被占领土上成立的激进组织，简称“哈马斯”，是由“伊斯兰”、“抵抗”、“运动”3个阿拉伯语词头字母拼写而成。1987年12月由巴勒斯坦人谢赫·艾哈迈德·亚辛创立。
“哈马斯”既是宗教组织，也是政治组织。从宗教上看，哈马斯崇尚伊斯兰传统思想，信仰伊斯兰教义和法则，主张扶助穷人，并且兴办一些慈善事业。政治上，它主张暴力斗争，以武力彻底解放从约旦河西岸到地中海的“全巴勒斯坦”土地，实现建立一个以耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国的目标，拒绝承认以色列生存权利。
哈马斯的领导机构是由七人委员会组成，分管政治、军事、保安、组织、宣传和监狱等部门。哈马斯人员的构成分“公开”、“秘密”和“军事”三部分。公开部分包括具有合法身份的人员，秘密部分指负责组织、动员游行和斗争的领导成员，军事部分则是训练有素、专门从事暴力活动的武装分子。哈马斯正式成员约2万多人。
哈马斯成立后，曾策划了多起针对以占领军的示威和恐怖行动，制造了多起自杀性爆炸事件，还不时袭击以边防兵，绑架或暗杀犹太人定居点的居民，在以国内引起极度的恐慌和不安。1989年哈马斯被以色列当局宣布为非法组织，取缔其一切活动，并将其精神领袖亚辛逮捕入狱。
在反抗以斗争中，哈马斯曾一直与巴解组织并肩战斗，是巴勒斯坦反以斗争中一支最积极的力量。但是1993年奥斯陆协议签署之后，哈马斯与巴解组织发生了根本性的矛盾。哈马斯反对与以色列和谈并一直坚持反对以色列的暴力斗争。
亚辛说：“使用自杀式炸弹是任何一个巴勒斯坦人的民主权利。以色列人只懂得这种民主。”这位65岁的老人就是哈马斯的精神领袖艾哈迈德·亚辛。
亚辛说：“这是我们为自由所付出的代价。以色列害怕人肉炸弹，他们会跪在我们面前求饶的，你可以感觉到他们的恐惧，他们正在担心下一颗炸弹会在哪里爆炸。哈马斯终究会赢的。”
(二)〖调解巴以冲突的几大和平计划〗
1. 和平计划
计划及时间 目的 内容 结果
2001`年5月4日“米切尔报告” 2000年9月底，巴以爆发大规模流血冲突，巴以和谈陷入困境。为了促使巴以双方早日结束冲突，重归和谈轨道，在国际社会的斡旋下，10月，中东问题多边首脑会议在埃及沙姆沙伊赫举行，会议决定成立国际调查委员会，调查巴以暴力冲突的起因。 巴以双方应立即无条件停止暴力冲突；共同创造一个缓和期；采取步骤重建相互信任；巴民族权力机构努力打击恐怖主义；以政府必须全部冻结在巴控区内犹太人定居点的建设；以方取消对巴城镇的轰炸和封锁；双方重新恢复安全方面的合作。 但由于以色列沙龙政府采取的强硬政策，以及巴以愈演愈烈的暴力冲突，“米切尔报告”一直未能得到落实。
2001年6月5日“特尼特停火计划” 2001年4、5月间，巴以流血冲突加剧。为了寻求恢复中东和平进程的良策，阻止巴以冲突升级，国际社会在中东地区展开了密集外交斡旋。 巴勒斯坦应立即逮捕巴激进的伊斯兰抵抗运动（哈马斯）和伊斯兰圣战者组织的成员，停止反以宣传，收缴在巴自治区的所有非法武器，并停止为那些袭击约旦河西岸和加沙地带犹太定居点的“恐怖活动”提供帮助；以色列则应保证不对巴方目标进行袭击，并将军队撤回到2000年9月28日巴以爆发冲突前的位置，结束对巴自治地区的封锁。 对于“特尼特停火计划”，巴民族权力机构发表声明表示全面接受。以色列虽然也宣布原则接受此计划，但终因沙龙坚持必须有一周“绝对平静期”等先决条件而未能予以实施。
2002年3月28日“阿拉伯和平倡议 “阿拉伯和平倡议”是2002年3月28日第14次阿拉伯国家首脑会议上以沙特王储阿卜杜拉的中东和平建议为基础而通过的。 该倡议要求以色列撤出从1967年以来占领的所有阿拉伯领土，接受建立享有独立主权、以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国，公正解决巴难民问题。在此前提下，阿拉伯国家将承认以色列的存在，保证其安全并实现正常关系。
2003年5月30日中东和平“路线图”计划 这项计划为永久解决以巴冲突问题，提出了建立独立的巴勒斯坦国，以巴两国和平共处的构想。 结束以巴冲突将分三个阶段。第一阶段（从现在起至今年5月），以巴双方将实现停火；巴方将打击恐怖活动，进行全面的政治改革；以方则应撤离2000年9月28日以后占领的巴方领土，冻结定居点的建设，拆除2001年3月以后建立的定居点，并采取一切必要措施使巴勒斯坦人的生活恢复正常。第二阶段（今年6至12月）为过渡期，重点是建立一个有临时边界和主权象征的巴勒斯坦国，中东问题斡旋四方（联合国、美国、欧盟和俄罗斯）将为此召开国际会议。此后的两年为第三阶段，以巴双方将就最终地位进行谈判，并在2005年达成协议，最终结束双方的冲突。中东问题斡旋四方将就此召开第二次国际会议。
2. 主要阻力
对于双方政府来说，几十年来的战争与对抗解决不了问题，只有和平才是唯一的出路。在国际社会的调解下，巴以政府曾签定过不少和平协议，但总是在谈判的最后阶段因为耶路撒冷的归属问题、犹太人定居点、巴勒斯坦难民回归、巴以边界划定等棘手问题上分歧太大，巴以双方至今没有达成永久性和平协议。而且各个调解方案和协议都因为历届政府的有意拖延而不了了之。
这都归结于民族根深蒂固的仇恨和相互的不信任感。特别对于以色列政府，作为拥有强大武力军事优势的一方来说，立足于本民族的利益，一起自杀性爆炸即可引起对巴居住地的狂攻滥炸或者摧毁民房。这样哈马斯恐怖等恐怖组织在暗，不断制造自杀式爆炸；以色列军队在明，恐怖组织的任何举动都成为他们攫取的把柄，肆伺机报复，这样恶性循环，严重影响该地区的稳定，也不利于政策的实施。
沙龙是以方强硬派的代表人物，他曾经进入阿克萨清真寺，以此宣示犹太人与圣殿山的宗教关系，激起了延续至今的冲突。而且他在当总理期间，以租金和税收优惠的政策鼓励以色列人定居约旦河西岸，同样引起巴勒斯坦人的不满。而在巴勒斯坦方面，极端的代表是哈马斯抵抗运动，它的精神领袖亚辛曾经说过：“阿拉法特有他自己的做法，我们有我们的做法，自杀性爆炸不会停止。”可见巴勒斯坦内部已经产生严重的分歧，而且巴民族解放组织不能左右恐怖组织的行为，实际上在巴勒斯坦境内有100多个大大小小的恐怖组织，一旦意见严重分歧或者解放组织明确干涉恐怖行为时，就有可能引发内战，使得阿拉法特和新任领导人阿巴斯不得不对其心存戒备。沙龙就曾因为认为阿拉法特有指使恐怖袭击的嫌疑而对其官邸进行围堵，可见恐怖组织的问题已经能够左右冲突的发展。
今年6月4日，美国总统布什美国总统布什在约旦港口城市亚喀巴同以色列总理沙龙和巴勒斯坦总理阿巴斯举行三方会谈。此次三方会谈是在以巴都表示接受由美国、联合国、欧盟和俄罗斯四方提出的中东和平“路线图”的背景下举行的。国际社会普遍希望以巴双方抓住这一契机，在重启和谈与结束流血冲突方面取得突破性进展。可是在双方握手表示接受并努力实现路线图以后，哈马斯又在以色列境内制造了一起自杀性爆炸事件，其领袖公开谴责阿巴斯背叛了巴勒斯坦的利益，而消息表示阿巴斯并不会和哈马斯领袖接触和谈判。此后以方展开报复行动，本来出现的实现和平的一线生机又蒙上了乌云。
3. 调解巴以冲突的美国力量
“9·11”事件后，美国内亲以的强硬派势力明显上升，在巴以问题上更加偏袒以色列。美国公开支持以对巴激进组织的袭击采取报复行动，将巴激进组织定性为“恐怖组织”，要求巴更换领导人，默许以软禁巴领导人阿拉法特。布什先后7次邀请沙龙访美，但他却没有与巴领导人举行过任何形式的会晤。然而，美国的做法不仅没有使以色列从它的“呵护”中得到好处，反而使巴以冲突越演越烈。巴以冲突是中东问题的核心，也是中东地区反美情绪的一个重要根源。布什政府不得不调整其中东政策，寻找平息巴以冲突和解决巴以争端的途径。早在对伊战争的准备阶段，美国就拟订了解决中东问题的“路线图”计划，并与联合国、欧盟和俄罗斯就此达成一致。在对伊战争基本结束之后，中东问题有关四方及时向巴以双方递交了“路线图”计划。
对美国来说，推动“路线图”计划的实施是伊战后美国中东政策调整的重要内容之一。它不仅可以平息“9·11”事件和伊拉克战争以来阿拉伯世界的反美情绪，也有利于改变其在国际社会的形象，改善与欧盟和阿拉伯国家的关系，并进一步争取阿拉伯国家对反恐和美国中东战略的支持与配合。
美国之所以选择此时同巴以举行三方会谈，除布什政府已认识到解决巴以冲突在其中东战略中的迫切性这一原因外，还因为美国认为制止已持续近三年的巴以流血冲突的时机已经到来。经过这几年的冲突，巴以可以说是两败俱伤，双方都在政治、经济、社会等方面付出了沉重的代价。因此，以方有条件地接受了“路线图”，巴方也为配合“路线图”的实施作出了积极努力。为了此次三方会谈，沙龙和阿巴斯先后举行了两次会晤，双方均表示将为“恢复信任”采取一些切实措施。巴以之间终于出现了三年来罕见的缓和迹象，从而为美国的调解创造了适宜气氛。
现今的巴以冲突缺少外来力量是难以解决的，有一个强大的中介方作调解显然是一件好事。尽管美国与以色列关系比较特殊，在一些方面可能有偏袒的嫌疑，但由于中东的局势不稳定一直都是布什的心结，在一些情况下的施加压力有可能阻遏沙龙无节制的强硬行为。不过最新消息表明，美国有可能出兵镇压巴勒斯坦恐怖势力，如此干涉别人内政，所带来的结果只能是更深的仇恨，巴以冲突的历史由来
巴勒斯坦位于亚洲西部地中海沿岸，古称迦南，包括现在的以色列、加沙、约旦河西岸和约旦。历史上，犹太人和阿拉伯人都曾在此居住过。公元前20世纪前后，闪米特族的迦南人定居在巴勒斯坦的沿海和平原地区，成为巴勒斯坦最早的居民。公元前13世纪未，希伯莱各部落迁入巴勒斯坦，并曾先后建立希伯莱王国及以色列王国。此后巴勒斯坦又先后被亚述人、巴比伦人、波斯人及罗马人占领和统治。公元7世纪，阿拉伯人在战胜罗马帝国接管巴勒斯坦后不断迁入，并被当地土著人同化，逐渐形成了现代的巴勒斯坦阿拉伯人。19世纪末，犹太复国主义运动在世界各地兴起，各地的犹太人大批移入巴勒斯坦。
第一次世界大战期间，巴勒斯坦沦为英国的“委任统治地”。英国将其分为两部分：即以约旦河为界把巴勒斯坦分为东西两部分，东部称外约旦（即今约旦王国），西部仍称巴勒斯坦（即今以色列、约旦河西岸和加沙地带）。此后，世界各地犹太人开始陆续移居巴勒斯坦地区。在犹太人纷纷涌入巴勒斯坦的过程中，犹太人与当地的巴勒斯坦阿拉伯人发生过多次流血冲突。1947年11月，联合国通过第181号巴勒斯坦分治决议。决议规定，在2.7万平方公里的巴勒斯坦领土上建立犹太国和阿拉伯国，耶路撒冷国际化。1948年5月14日，以色列国宣告成立。由于这项决议遭到巴勒斯坦人以及阿拉伯方面的强烈反对，巴勒斯坦国却未能诞生。
以色列宣布建国后，阿以之间爆发了5次大规模战争。以色列通过战争占领了包括耶路撒冷在内的大量的巴勒斯坦领土，数百万巴勒斯坦阿拉伯人被逐出家园，沦为难民。长期以来，以色列在被占领的阿拉伯领土上实施犹太移民政策，大量兴建犹太移民定居点，力求通过改变其占领领土上的人口结构，建立一个大以色列国。
为了恢复民族权利，重返家园，巴勒斯坦人开始了武装斗争。1964年5月，巴勒斯坦解放组织（简称“巴解组织”）成立，其目标就是要在“巴勒斯坦领土上消灭犹太复国主义”。从此，巴勒斯坦开始了反对以色列入侵的武装斗争。多年的战争使双方认识到，谁也无法消灭谁，战争解决不了问题。在国际社会的斡旋下，巴以双方开始寻找政治解决的途径。
1991年10月马德里中东和会召开，阿以间开始艰难的和平谈判。在阿以和谈中，巴以和谈是构成中东和平进程的关键。1993年9月，巴以双方签署了第一个和平协议-巴勒斯坦自治《原则宣言》以来，双方还签署了一系列协议，然而这些协议由于以历届政府的有意拖延而未能彻底执行。尽管根据有关协议，1994年5月巴勒斯坦开始自治，但关于巴勒斯坦最后阶段谈判却因双方在耶路撒冷的归属、犹太人定居点、巴勒斯坦难民回归、巴以边界划定等棘手问题上分歧太大，巴以双方至今没有达成永久性和平协议。
2000年9月，以强硬派领导人沙龙强行进入伊斯兰圣地阿克萨清真寺，引发了一场旷日持久的巴以流血冲突，特别是2001年3月沙龙政府上台以后，由于沙龙采取了一系列强硬政策，巴勒斯坦一些激进组织针对以色列人制造了一系列“恐怖活动”，致使以色列采取了强烈打击报复，巴以双方陷入报复与反报复的恶性循环。
中东和平进程
为了恢复民族权利，重返家园，巴勒斯坦人开始了武装斗争。1964年5月，巴勒斯坦解放组织（简称“巴解组织”）宣告成立，开始反对以色列入侵的武装斗争。此后，巴解组织改变谋求建国的斗争方式，开始以和平谈判来实现建国的漫长历程。
1988年11月15日，巴解组织全国委员会第19次特别会议通过《独立宣言》，宣布建立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。此后有130多个国家先后承认巴勒斯坦国。由于没有自己的领土，巴勒斯坦国不是一个真正意义上的国家。
1991年10月马德里中东和会召开，阿以间开始艰难的和平谈判。这是阿拉伯国家与以色列第一次坐到一起试图解决长达40多年的冲突。这次会议构筑了中东和谈的基本框架——和谈分成双边会谈和多边会谈两个层次，确立了以“土地换和平”的基本原则。1993年9月13日，巴以双方第一个和平协议——巴勒斯坦自治《原则宣言》在华盛顿签署。根据协议，巴勒斯坦人首先在加沙－杰里科地区实行自治，临时过度期为5年。
根据1994年5月，巴以双方签署的关于实施加沙－杰里科自治原则宣言的最后协议，5月4日巴勒斯坦开始自治。1995年9月巴以双方签署了塔巴协议，以色列军队先后撤出约旦河西岸的7座主要城市，由巴方自治。1996年5月4日，巴以开始就关于巴勒斯坦最后阶段谈判进行了首轮会谈。
但以色列在1996年6月内塔尼亚胡执政后，背弃以“土地换和平”的原则，强调以“安全换和平”的原则取而代之，使中东和平进程停滞不前。尽管巴以先后签署了《希伯伦协议》和《怀伊协议》，但终因以政府的拖延而未能彻底执行。1999年5月，巴拉克当选以色列总理。为落实怀伊协议，巴以签署了《沙姆沙伊赫备忘录》，双方同意1999年9月13日开始最终地位谈判，并于2000年2月15日前就耶路撒冷地位等问题达成框架协议，9月13日前达成最终协议。由于以方蓄意拖延，协议条款没有得到很好的执行。2000年7月巴以美三方首脑会晤在美国马里兰州的戴维营举行。因涉及耶路撒冷地位、边界划分、犹太人定居点前途、巴难民回归以及水资源分配等棘手问题，会谈未能达成协议。同年9月28日，以色列强硬派领导人沙龙强行进入伊斯兰圣地阿克萨清真寺，引发了巴以间一场旷日持久的流血冲突。2001年3月沙龙政府上台以后，巴以关系更加恶化。
阿拉伯与以色列矛盾概况
阿拉伯国家和以色列之间矛盾的实质是领土问题，双方的领土争端是在过去几十年中陆续形成的。
1947年联合国安理会通过的巴勒斯坦分治决议，把总面积为2·6万多平方公里的巴勒斯坦领土一分为二，14477平方公里划给犹太人建以色列国，11655平方公里划给阿拉伯人建立巴勒斯坦，并将耶路撒冷暂定为“国际城市”，即归属未定。
在以色列建国的第二天，即1948年5月15日爆发的阿以战争中，以色列吞并了划归给巴勒斯坦的6200多平方公里的土地，并强行占领了西耶路撒冷。当时的约旦国王阿卜杜拉占领了划归巴勒斯坦的约旦河西岸领土，包括东耶路撒冷，共5268平方公里。1967年第三次中东战争中，以色列占领了约旦河西岸和加沙地带，同时还占领了6000多平方公里的埃及西奈半岛、1600平方公里的叙利亚戈兰高地、埃及管辖的加沙地带，又从约旦手中夺走了东耶路撒冷，并宣布整个耶路撒冷为以色列的首都。1982年黎巴嫩战争中，以色列又占领了黎巴嫩南部一条10－15公里宽的狭长地带。
根据1978年埃以达成的戴维营协议，以色列把西奈半岛归还了埃及。1974年，以色列曾把戈兰高地的一部分退还给叙利亚，但继续占领戈兰高地其余的700平方公里的土地，并于1981年宣布将其并吞。
近几年来，以色列在它所占领的阿拉伯领土上大量兴建犹太移民定居点。在约旦河西岸和加沙地带，以色列已建立200个定居点，犹太移民达10·4万。以色列的犹太移民政策是谋求通过改变其占领的阿拉伯领土上的人口结构，建立一个从约旦河直至地中海的大以色列国。
多年来，阿拉伯国家要求以色列遵照联合国242号和338号决议，在被占领土上停止兴建犹太移民定居点，撤出1967年其占领的领土，以“土地换和平”。以色列却认为，西奈半岛归还埃及后，它已完成履行联合国决议的要求，现在只需要以“和平换和平”。
巴勒斯坦人民要求在被占领土上建立自己独立的国家，以色列却只顾同西岸和加沙地带的代表讨论“有限自治”问题。叙利亚要求以色列归还戈兰高地，黎巴嫩要求以色列撤出黎巴嫩南部，而以色列却一再表示坚持“寸土不让”。
以巴分治和以色列建国
公元70年，古罗马大军占领耶路撒冷，摧毁犹太教圣殿。公元135年，犹太人被逐出巴勒斯坦，由此开始了持续1800多年的漂泊生涯。从被逐出故土那天起，犹太人就没有忘记过重返故园。
19世纪末，欧洲出现了大规模反犹太主义浪潮，犹太复国主义的思潮和运动也由此相应兴起。1881年，俄籍犹太医生平斯克尔出版了《自我解放》一书，提出了建立犹太民族国家的想法。该书被认为是犹太复国主义的发端。1896年，匈牙利犹太律师赫茨尔又出版了《犹太国》一书，完整地提出了犹太复国主义的思想。针对当时欧洲到处可以听到的“犹太人滚出去”的口号，他这样写道：“我现在要以最简单的形式提出这个问题：我们现在要‘出去’吗？到哪里去呢？”“应该把地球的某一部分的主权授予我们，其面积足以满足一个民族的正常需要；其余的事情将由我们自己来做。”赫茨尔的著作在犹太人中引起了很大的反响，但这个民族家园究竟建在何处，犹太人内部也有过分歧。他们设想过在南非和阿根廷，还认真考虑过乌干达，并为之进行过投票。直到1897年8月29日在瑞士巴塞尔召开的第一次世界犹太复国主义者代表大会，才将其最终定在犹太人心目中的文化根——巴勒斯坦。
这次大会提出，犹太人应建立“一个得到公众承认的、有法律保障的家园（或国家）”。与此同时，“世界犹太复国主义组织”成立并开始活动。他们组织犹太人向许多世纪以来阿拉伯人聚居的巴勒斯坦移民，并成立了“犹太国民基金”和“巴勒斯坦土地开发公司”等相应机构。这次大会召开的1897年，被认为是犹太人将自己的家园梦想开始付诸实践的一年，也被认为是巴以争端的开始之年。
从《贝尔福宣言》到《巴勒斯坦白皮书》
第一次世界大战期间，巴勒斯坦被英军占领，战后成为英国的“委任统治地”。1917年11月2日，英国外交大臣贝尔福写信给犹太复国主义者联盟副主席罗斯查尔德，声称“英王陛下政府赞成在巴勒斯坦建立一个犹太人的民族国家，并将尽最大努力促其实现”。此信后被称为《贝尔福宣言》。犹太人据此开始向巴勒斯坦大批移民。但是，此举遭到巴勒斯坦当地阿拉伯人的强烈反对，他们以暴动和罢工的方式向英国施加压力，要求限制犹太人移民。这场动乱一直持续了3年之久。与此同时，在纳粹迫害下生计无着的犹太人继续向巴勒斯坦大批移民，至1939年，移居巴勒斯坦的犹太人总数已增加到44.5万人。
1936至1939年期间，英国曾建议在巴勒斯坦分别建立一个犹太人国家（面积远比后来联合国划定的小）和一个阿拉伯人国家，但被阿拉伯人拒绝。1939年5月，英国政府害怕进一步激起阿拉伯各国的反抗，遂主动向阿拉伯各国示好，提出了所谓的《巴勒斯坦白皮书》。白皮书提出：在今后5年中，每年只限移入1.5万名犹太人；限制犹太人购买阿拉伯人的土地，准备把巴勒斯坦逐步移交给一个阿拉伯人占多数的当地政府，犹太人可在该政府管辖下实行高度自治。阿拉伯人的动乱是平息了，但是，在对立情绪强烈的犹太人与阿拉伯人之间建立信任，显然不是一件容易的事。
《巴勒斯坦白皮书》公布之时，恰是欧洲犹太人为逃避纳粹大屠杀，苦苦寻求安身立命的绿洲之日。在纳粹惨绝人寰的大屠杀中，全世界1/3的犹太人被杀害，遇难者总数达600万，欧洲犹太人所剩无几。英国在向德国宣战前，由于坚持白皮书的立场，不让受迫害的德国和奥地利犹太人进入巴勒斯坦，使得当地犹太人和托管当局处在了战争边缘。只是基于对德国法西斯的共同仇恨，才使暴力活动有所限制。但是，在战时，犹太突击队从未停止过对拦截非法移民的英军设施的破坏。
联合国第181号决议和以色列立国
二战结束后，从纳粹集中营里解放出来的几十万波兰犹太囚徒，成了无家可归之人。他们不能返回故园，因为此时在波兰各地相继发生了杀害返乡犹太人的事件；除了几个北欧国家之外，饱受战争蹂躏的西欧国家无力收容他们；连素以移民国家著称的美国都不愿敞开大门。此时，惟一张开臂膀欢迎他们的，就是巴勒斯坦的犹太社区。由于英国继续坚持白皮书的政策，导致犹太突击队同英国托管当局的冲突不断升级。犹太人炸路断桥，袭击拘禁非法移民的营地，暗杀英国官员。
对英国而言，这将是一场不得人心的战争。此时，希特勒杀害600万犹太人的罪行，正被逐步揭露，国际舆论一边倒地同情犹太人。让那些被解放的波兰犹太人继续住集中营，实在是说不过去。随着轴心国秘密文件的曝光，英国当年拒绝意大利的提议、不同意德国和奥地利犹太人经意大利转送巴勒斯坦的决定，也大白于天下，舆论视英国为残杀犹太人的帮凶。在国际舆论的压力下，英国决定从巴勒斯坦脱身。1947年2月15日，英国宣布把巴勒斯坦这块烫手山芋转交联合国。
1947年11月29日，第二届联合国大会以33票赞成、13票反对（其中10个是伊斯兰国家）、10票弃权的结果，表决通过了巴勒斯坦分治的决议，即联合国第181号决议。决议规定：英国于1948年8月1日之前结束在巴勒斯坦的委任统治，并撤出其军队；两个月后，在巴勒斯坦的土地上建立两个国家，即阿拉伯国和犹太国。根据分治决议的蓝图，阿拉伯国国土可达11203平方公里，约占当时巴勒斯坦总面积的43％，人口中阿拉伯人为72.5万人，犹太人为1万人；犹太国国土为14942平方公里，约占巴勒斯坦总面积的57％，人口中阿拉伯人为49.7万人，犹太人为59.8万人。决议还规定：成立耶路撒冷市国际特别政权，由联合国来管理。苏联出于争取以色列执政的工党的考虑，一改从帝俄时期就固有的反犹态度，为以色列建国出了大力，并对以色列国的建立和巩固给予了外交和军事上的支持。苏联常驻联合国代表葛罗米柯在联大一番感人的演讲，对181号决议的顺利通过起了重要作用。而曾在《贝尔福宣言》中信誓旦旦地表示支持犹太人复国的英国，却在此时投了弃权票。
当时，巴勒斯坦地区的阿拉伯人有120多万，占总人口的2/3强。但分治决议中的阿拉伯国的领土只占巴勒斯坦总面积的43％。更令阿拉伯人难以容忍的是，阿拉伯国的领土支离破碎，互不相连，大部分是丘陵和贫瘠地区。犹太国则不然，犹太人虽仅有60万，不到总人口的1/3，然而其领土却占巴勒斯坦总面积的57％，大部分又位处沿海地带，土地肥沃。
1948年5月14日下午，特拉维夫现代艺术博物馆前面的广场上，挤满了犹太人。下午4时，身高1.6米的“以色列建国之父”本—古里安宣布《以色列国独立宣言》。本—古里安就任以色列第一任总理。
以色列建国的消息通过电波传遍了全世界，大部分国家作出了积极的反应。本—古里安宣布建国17分钟后，美国白宫新闻秘书查理·罗斯向记者宣布：美国承认以色列。承认以色列的文告是美国人在还不知道这个新国家叫什么名字的时候就拟好的。当得知这个国家取名“以色列”时，杜鲁门总统用笔将文告上的“犹太国”字样划去，改为“以色列”。5月17日，苏联宣布承认以色列。
建国次日即爆发战争
1948年5月15日，也就是以色列宣布建国的第二天，英国宣布结束在巴勒斯坦的委任统治。当天，阿拉伯联盟国家埃及、伊拉克、黎巴嫩、叙利亚以及外约旦（1950年改称约旦）的军队相继进入巴勒斯坦，同时，阿拉伯联盟发表声明，宣布对以色列处于战争状态，第一次中东战争由此爆发。这次战争史称“巴勒斯坦战争”。
与以后的几次中东战争不同，英美两国出于在阿拉伯世界的长远战略考虑，在巴勒斯坦战争中站到了阿拉伯人一边。倒是苏联为争取这个新生的国家，对以色列给予了充分的支持。当时在苏联控制之下的捷克斯洛伐克不仅为以色列提供了大量的军火，而且为以色列提供专用机场、建立空中走廊，为以色列训练空军和伞兵部队。战争进行之时，几名驻欧美国空军犹太裔士兵冒着军法审判的危险，偷了3架重型轰炸机，在捷克斯洛伐克的机场装满炸弹后，起飞轰炸开罗和大马士革。
由于参战的阿拉伯各国彼此之间心存疑忌、内部不和，外约旦国王阿卜杜拉和埃及国王法鲁克各打算盘，使得只有游击队实力的以色列取得了战争的主动权。7月中旬，在英、美的催促下，以色列宣布停火，但零星战斗持续到1949年。这次战争后，巴勒斯坦被分为三部分：以色列占领了巴勒斯坦总面积的78％，超过“分治决议”规定面积5700多平方公里；约旦河西岸归约旦管辖；加沙地带归埃及管辖。近百万巴勒斯坦人被逐出家园成为难民。
第一次中东战争的失败使周围阿拉伯国家备感耻辱，到处弥漫着革命的气息。1949年3月、8月和12月，叙利亚先后3次发生政变。1951年7月，约旦国王阿卜杜拉父子被巴勒斯坦难民刺杀。阿卜杜拉国王18岁的孙子侯赛因由于子弹击中了祖父亲手别在他胸口上的一枚勋章而幸免于难，于1953年继位成为约旦哈希姆王国国王。1952年7月，埃及军人推翻法鲁克王朝，自由军官组织领导人纳赛尔于1956年6月成为总统。
五次中东战争简介
第一次中东战争（1948—1949）：又称巴勒斯坦战争，以色列称“独立战争”。1948年5月14日，以色列宣布建国。次日凌晨，外约旦、伊拉克、叙利亚、埃及等阿拉伯国家出兵进攻以色列。
第二次中东战争（1956—1957）：又称苏伊士运河战争，以色列称“西奈战役”。1956年10月，英、法、以色列借口埃及宣布苏伊士运河公司收归国有和禁止以船只通过运河与蒂朗海峡，联合向埃及发动进攻。
第三次中东战争（1967）：又称“六五战争”，阿拉伯国家称“六月战争”，以色列称“六天战争”。1967年，以色列借口埃及封锁亚喀巴湾，于6月5日晨，对埃及、叙利亚、约旦发动突然袭击。
第五次中东战争（1982年6月—9月）：又称黎巴嫩战争。1982年6月6日，以色列出兵占领黎巴嫩14的领土，袭击黎巴嫩境内的巴解组织及其武装力量，并与在黎的叙利亚军队交战
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