新华社
记者20日从上海市相关部门获悉，今年以来，作为“楼市风向标”城市之一的上海，土地供应和保障性住房建设双双“提速”，市场监管得以加强，楼市预期趋于稳定。
从“批而未用”土地中“挖潜”
今年以来，上海市的决策层敏锐地意识到，加快土地供应，不但可以增加住宅供应、缓解供求矛盾，还可以平抑过快上涨的房价，稳定预期，稳定民心。
来自上海市规划和国土资源管理局20日的数据显示，今年上半年，上海供应住宅地块为60幅、401公顷；今年下半年，上海预计可供应住宅地块土地约120幅、1196公顷，全年预计可供住宅用地1597公顷，分别比2007年、2008年增加5.7%、16.0%。2009年将是上海近年来供地的“高点”。
此外，迄今上海共有1077公顷住宅用地处于“批而未用”的状态。这其中，既有规划、动拆迁等方面原因，也有开发商的原因。这1000多公顷土地，有相当一部分在开发商手中，涉及70多个房地产项目。
上海市规土局相关负责人介绍，针对“批而未用”的土地，上海将促进规划实施、加大动拆迁，并加大对相关开发商的督促、处理力度。上海还将对开发商建立诚信档案，一旦查明开发商囤地，便会在土地市场上对其设立限制门槛；限制对象不仅包括直接负责开发的项目公司，还包括公司背后的投资方。
保障房建设屡获“突破”
人们发现，在寸土寸金的上海，政府近年来对保障性住房的用地却相当“慷慨”，比如：上海规划了19.33平方公里的土地(其中居住用地面积10.77平方公里)，建设6大保障性住房基地。目前，嘉定江桥、松江泗泾、闵行浦江、浦东周康航、浦东曹路等基地均已开工，宝山顾村基地正加速推进动拆迁工作，预计于9月底完成全部动拆迁。
此外，上海还选址嘉定新城、青浦新城、宝山新城等，依托轨道交通优势，规划了9个大型居住社区，总用地面积约41平方公里(其中居住用地面积约20平方公里)。目前，9个大型居住社区选址方案已基本确定。
而对上海的中低收入购房者来说，最“触手可及”的莫过于：已建成的部分经济适用房即将进入申购程序。
记者获悉，作为上海首批经济适用房试点区域，闵行区经济适用房的分配管理试点将于今年10月启动，首批推出的20万平方米房源已准备就绪。
严查捂盘惜售
统计显示，今年1~8月，上海商品住宅销售面积2003.59万平方米，增长达49.1%。随着市场的日趋活跃，后续供应量不足的问题逐渐暴露。
这其中，不排除有开发商捂盘惜售、加剧供应紧张的可能。为此，7月，上海出台实施《上海市商品房销售方案备案管理暂行规定》，该《规定》要求严格执行“3万平方米”规定，防止“少量多批”。
上海市住房保障和房屋管理局还重申，有涉嫌捂盘惜售行为的，在商品房销售方案备案时应当予以整改；捂盘惜售行为将被记入企业信用档案。
上海市房管局相关负责人介绍，上海还要求“已批的土地尽快开工，已开工的项目尽快上市，能上市的项目不能捂盘”。为此，区县房管部门将为每一块施工地块建立“项目档案”，每月上报工程进度，并随时帮助企业解决困难，监督企业加快施工。此外，企业“拿到预售证”和“开盘”的时间差也从过去的5天、8天压缩至3天。对于新开盘项目的销售情况，还派专人到现场监督检查。
新近统计数据显示，今年8月上海商品住宅供应量为145万平方米，为今年以来的最高点。上海楼市供应正呈现积极变化。
上海市委副书记、市长韩正明确表示：今年的目标是确保年底经济适用住房已开工和新开工总量达600万平方米，并为明年再开工一批项目做好各项前期准备。他表示，有关部门还将加快新盘上市供应节奏，同时规范房地产市场交易秩序，保持上海房地产市场稳定健康发展。
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