2008年12月1日

索马里海盗:布什“反恐战争”的另一个败绩

作者:刘伯松

  美国历来最不受人欢迎的布什总统即将下台了,评论家们在选列他的成败表时,不知他们在“成就”一栏填些什么,但在“失败”一栏则可信手拈来——伊拉克、阿富汗、阿布格拉虐待、关塔那摩监狱、卡特里娜飓风、金融海啸、信贷危机、国债冲天
、丢失国际威望……

  不过在“失败”一栏应该还有一项,但很可能不会被选,因为它发生在老远的非洲;不过,由于最近非洲东海岸海盗猖獗,连世界第二大油轮也被劫持了,它突然成为热门新闻,并图文并茂。

  那是在非洲之角的索马里。那是在布什反恐战争名义下干预索马里的后果。那是布什“反恐战争”的再一败绩。

  文化和历史上的海盗

  “海盗”这个名词,听起来相当古老,满是历史尘埃,是欧洲海洋文明发展的主要部分;“海盗”这个名词,想起来也充满幻想,如Robert Louis Stevenson 小说Treasure Island中的Long John Silver,一个以鹦鹉为伴的独脚海盗,在英语世界几乎没有一个小孩不熟悉的,或好莱坞热门电影《加勒比海盗》(据说迪斯尼计划拍第4 集),Johnny Depp饰演的幽默怪诞Jack Sparrow的海盗形象,也风靡全球,老少咸宜。

  但这些都是文人笔下的传说或故事,虚造的。

  从历史发展角度来看,有商船有商队,海路就有海盗,陆路就有陆盗,汪洋大海就是他们活动之地,山野森林就是他们掩藏之所。据说当年郑和下西洋,随行带了不少武器装备,还有木制“军舰”数艘,已有防抢防打防海盗的意思。中国在东南沿海尚未开发、政治经济重心还在西北和北方的时代,中国与外界贸易以陆路为主,比如丝绸之路,所以“响马贼”等“陆盗”就出现了。

  但在21世纪出现海盗?咋听一下,倒令人难以相信。

  其实“现代”海盗曾经有个时期在东南亚的马六甲海峡十分猖獗,今天它及其附近海域显得平静和安全,这一局面与沿岸国家的重视和严格管制,包括新马印三国采取的联合巡逻行动,是有直接关系的。

  索马里呢?

  索马里海盗的根源

  自从独裁政权1991年被推翻后,仅仅8-9百万人口东非小国的索马里,局势长年动荡不安,各地军阀混战,不同派系、不同部族的武装组织割据,人民苦不堪言。同时由于该国政府无法管理属于自己的渔业资源,导致渔民们不能通过捕鱼来维持生计,结果就铤而走险,做起强盗。他们一旦尝到了甜头,更多人就加入海盗行列。事实上,海上掠夺行动,已经成为索马里的主要经济来源。因为混乱的局势为海盗提供了生存空间,刺激了海盗的滋生和壮大,使他们可以从容作案而不必担心受到任何管制和惩罚。于是索马里2880公里的海岸线成为他们的劫持生财之路了。

  索马里政府的无能、社会的动荡、经济的崩溃、人民的贫困,处处都是失败的证据。但为什么一个失败的国家会变成一个无政府的国家?在很多方面,美国要负起责任的。当然,最近历史指出,索马里从未有过稳定和民主。但两年前,曾经有一段时间,情况可不是那么可怕的,伊斯兰法庭联盟(Islamic Courts Union)给索马里带来暂时的和平和稳定。这一点,2006年秋天和冬天,《纽约时报》和《泰晤士报》都有详细报道。

  一个失败国家变成一个无政府国家

  自从1991年15年以来,整个索马里,各地军阀或部落争权夺利,战事无穷,导致最少十分之一人口死亡,上百万人逃亡。但在2006年那个夏天,伊斯兰法庭联盟武装部队,在广大人民支持,终于打垮了这些军阀,控制局面,结束了无政府状态,带来暂时稳定,深受人民欢迎。

  索马里本是信奉温和的伊斯兰教,这与阿富汗的塔利班信奉极端的伊斯兰宗教不同,但是西方媒体却把它形容成为塔利班政权。同时美国不接受欧盟的建议,不但拒绝和它接触,而且怀疑他们是盖伊达份子,于是鼓励、协助基督教的埃塞俄比亚推翻伊斯兰法庭联盟政府,侵占了索马里。

  那是2006年年底的事了。索马里平静和稳定,仅仅6个月就此结束了。

  但取代伊斯兰法院联盟的政府却是以前的一个军阀,极不受民众欢迎,并不能完全控制整个索马里,于是局面再次陷于四分五裂,军阀或部落再次互相打起来,结果家不成家,国不成国,四成人民依赖粮食援助。一个本来已经失败的国家,如今变成一个无政府的国家了。

  耐人寻味的是:美国是最反恐怖组织的,尤其是盖伊达,但目前使索马里混乱而致政权不稳的却正是美国!同时,今天反叛部队中势力最大并可能推翻临时政府的“青年会”(Al-Shaba),却正是盖伊达的支持者,曾公开说他们是本·拉登的学生!

  目前各国舰队,包括美国的第五舰队,在非洲亚丁湾巡逻保护船只,企图打击索马里海盗。但外国渔船抢去索马里渔夫的饭碗,他们却没有受到任何保护。为了生存,一些渔夫只有在海上冒险了。这是索马里海盗开始出现的主要原因。现在据说一些民兵也参与海盗活动了。

  但归根究底,索马里海盗祸首不在索马里,而在布什的“反恐战争”。它在两年前锁定伊斯兰法庭联盟,利用索马里世仇埃塞俄比亚把它推翻,造成今天的无政府状态。而美国和埃塞俄比亚支持的索马里“过度政府”,在伊斯兰两股反对势力多面攻击下,已经摇摇欲坠,随时可能被推翻了。

  索马里,布什“反恐战争”的再一个败绩!

  怎么办呢?

  海盗的根在陆地,如果不能铲除海盗在陆地上的基地,也就无法从根本上打击海盗活动;如果索马里的陆地港湾不能存身,它自然就会消灭,否则再多的外国军舰巡弋也难奏效。然而,索马里反政府势力很多,而这个政府又不为人民支持,并陷入无政府状态,根本管不了海盗横行。同时,据报道,在海盗主要活动区域,当地官员常常与海盗相互勾结,而当地官员则表示,他们根本解决不了海盗问题。

  其实索马里这个政府自身都难保,怎会有力量顾及海盗的横行?近两年海盗势力越来越大,联合国若制裁索马里政府,只不过更削弱这个政府的控制力而已。想想看,是谁鼓励和支持埃塞俄比亚入侵索马里,又是谁支持这个不被人民信赖的政府?

  一句话,海盗问题根本的解决在于索马里应有一个稳定的政府,而这目前还看不到任何曙光。

  

  最后,在世界各国正在重视索马里海盗和商讨如何加强防盗时,我们应该了解它的根源。如果两年前,布什听取欧盟的建议,坐下来和索马里的伊斯兰法庭联盟,恐怕就不会有今天的索马里海盗问题了。这是不是又一个布什“反恐战争”的败绩呢?8年来,布什插手的哪一件事不是灾难的?(2008-11-30)

http://www.wyzxsx.com/Article/Class20/200812/59838.html

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